> 聚焦深港 >行業動態 行業動態

讓“環污險”成為企業履責的“強動力”

發布時間:2016-08-02 發布人:

  據環保部近期公開的2015年全國投保環境污染責任險(簡稱“環污險”)企業的名單,我國目前共有近4000家企業參與投保。

環境污染責任保險是以企業發生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險,是以市場化手段促進企業履行環保責任的嘗試。該險種試點推廣至今已有8年,并未取得理想的效果,仍存在企業參保意愿不足、參保企業不多等問題。

近年來,環保形勢日趨嚴峻,每年全國兩會期間,“環污險”成為代表委員們議論的話題。如何進一步推廣該險種關系到我國企業在環境責任方面的履責水準,也關系到環境保護的大事業。當前,各地均在嘗試新的探索,讓“環污險”的全面普及成為大勢所趨。

全國僅有近4000家企業投保

  環保部公布的投保“環污險”企業名單,近4000家企業來自17個省市區,涉及重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置、電力、醫藥、引燃等行業。環保部稱,之所以公布此名單,旨在健全以信息公開促環境風險監管“合力”的長效機制。

  另據環保部數據,從2007年至2015年第三季度,投保“環污險”的企業已超過4.5萬家次,保險公司提供的風險保障金累計超過1000億元。環責險在防范環境風險、補償污染受害者、推動環境保護事中事后監管方面發揮了積極作用。

  然而,現實仍不容樂觀。以江西省為例,在此次公布的名單中,該省僅有23家企業名列其中。除了3家企業來自飼料與能源行業外,其他的20家企業基本上都來自銅、鉛鋅等重有色金屬行業。

  江西省的“環污險”試點工作始于2013年,當時選擇了重有色金屬礦采選業、重有色金屬冶煉業和鉛蓄電池制造業,一共有61家企業入選試點。此后,除停產企業外,僅有31家企業投保“環污險”。

  來自遼寧省兩會的數據顯示,2015年,該省環保廳確定了420家環境污染責任保險強制試點企業,截至當年12月22日,僅有129家企業能夠按照要求辦理,保險覆蓋率不足3成。

  從保險公司層面來看,即便在試點成績較為出色的廣東省深圳市,截至2014年底投保企業為300多家,中國平安財險拿到了超過一半的客戶,但如果對比其他險種,此項業務的增長水平非常低。

企業為何不愛“環污險”?

  江西省環保部門相關負責人向媒體表示,在一些“環污險”推廣得較好的地區,有不少企業主動付費進行評估,但在江西省“環污險”試點之初,即便免費評估,也沒有企業響應,現實令人尷尬。

  在“環污險”試點推廣的過程中,不少地方推行的方案難以滿足中小企業的需求。不少中小企業認為,投保的成本自身難以承擔,保費比較高,因此,不太愿意投保。

  業內人士指出,還有些地方的“環污險”推廣存在針對性不強的問題,方案過于簡單,沒有照顧企業與行業的實際需求。不少企業覺得,即便投保,一旦發生環境污染事故,也未必能獲得保險公司的賠償。

  因此,有研究者指出,保險公司自身應提高專業程度,從產品設計,風防體系、賠償處理機制等方面去完善“環污險”,促進投保企業履行社會責任。

  平安保險廣東分公司負責人認為,企業對“環污險”認識不足是關鍵問題,“很多低風險企業認為,自己這么多年都沒出過環境事故,沒有什么風險,不需要投保;高風險企業則認為保險賠付金額相對損失來說是杯水車薪,也不值得買。而且,環境污染責任保險是賠付給受害人的,許多企業會覺得這是在為他人買保險,就沒有什么動力了”。

  “歸根結底,我認為‘環污險’的推廣缺乏強制性法律依據是根本原因。”一位研究企業社會責任的學者撰文表示,“‘環污險’應像交強險那樣成為強制性的保險,而新環保法中關于該險種的規定仍是‘鼓勵’而非‘應當’或‘必須’。”

各地探索突破困局的路徑

如何擴大“環污險”試點推廣范圍,這是所有試點地區都在思考的問題,而各地的做法也不一樣。

  以廣東為例,該省近期的一大創新是成立“共保體”。將一家主要的保險公司作為該省“環污險”的“首席承保人”,占30%的承包份額,然后聯合其他12家保險公司共同開展“環污險”業務,這12家公司每家占5%的承包份額。

  廣東省環保部門相關負責人表示,這樣做的好處是既能讓保險公司分攤風險,又讓理賠有所保障。

  江西省在2016年將嘗試“兩個放開”:放開保險機構市場、放開投保企業范圍。

  此前,該省通過招投標的方式確定了5家保險公司提供“環污險”,今年,該省將對所有保險機構放開。此外,投保企業的范圍也從原有的重有色金屬礦采、冶煉等行業放開到所有行業。

  遼寧省兩會期間,該省政協委員曲慶武建議,不妨采用財政為投保企業提供適當保費補貼的方式鼓勵企業投保,這樣可以激發企業投保的熱情。

  他同時從企業保險賠償機制及行政手段方面提出建議。比如,企業投保的保額應當與企業可能發生的最大風險損失相匹配,將企業環境風險評估結果或企業的營業額與企業投保保額掛鉤;同時,將企業是否投保“環污險”與排污許可證的核發、企業上市環評、企業的環保補貼、企業信貸審核等政策相結合,使“強制”落到實處。

  “從長遠來看,企業是否參保‘環污險’,是衡量其履行社會責任水平的一個標志。”前述學者表示,“當前,各地的實踐在不斷地改善企業參保的環境,從企業自身來說,應該提升社會責任意識,認識到參保對企業發展的深遠意義。”

來源:人民政協報


環保部審議通過《生態環境大數據建設總體方案》
倡導綠色彰顯發展底色

  返回上一級

熱點動態

臭氧元兇將納入減排指標
2016-08-03

宣傳視頻

政策法規

環評公示


公司簡介|核心技術|主營業務|聯系我們

COPYRIGHT ? 2016 深圳市深港產學研環保工程技術股份有限公司 All Rights Reserved. 粵ICP備13024756-1號

關注深港環保
微信公眾平臺


Playboy黄金怎么玩 开元棋牌游戏是真的吗 黑龙江22选5开奖结果今晚的 经典单机游戏 今日贵州快3开奖号码 幸运3D开奖 成都麻将游戏下载 街机千炮捕鱼原版下载 豪利棋牌下载地址 股票融资费用ˉ杨方配资开户 山东11选5开奖结果查 网上棋牌可靠吗 p3开机号试机号关注号金码 重庆幸运农场彩票店 吉林快3 北京pk赛车官网开结果 喜乐彩和值走势图